Meta

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Datos Departamentales1:
Gobernador: Alan Edmundo Jara
Población: 924,871. 2.56% Afrocolombianos / 1.28% Indígenas. (Estimado 2013)(1)
Índice de Desarrollo Humano (IDH): 0.822 (2010)(2)
PIB (PPP): US$ 193 bn / PIB Per Cápita: US$5.198 (2011)(1).
Coeficiente GINI: 0.49 (2011)(2)
Índice de concentración de la tierra: 0.86 (2011)(2)
Tasa de desempleo: 10.4 (2013)(3)

Indicadores Humanitarios:
Total acumulado PDI: 185,992 (1985-2014)(4) / 136,212 (1999-2013)(5)
PDI:3.728 (2013) (4) / 339 (I Sem2014) (5). 2.001 (2013)(4) / 1.964 (2013)(5). Masivos OCHA: 148 (2012)(8)
Víctimas MAP/MUSE(6): 1.074(2000- 2014)(6) / 8 (2014)(6).
Eventos MAP/MUSE(6): Accidentes 7 (I Sem2014)(6)
Índice de pobreza: 29.5% (2012)(1)
Índice de Pobreza Absoluta (por debajo de US$1.25/ al día): 9.2% (2012)(1)
Necesidades básicas insatisfechas (NBI): 25.03% (Junio 2012)(1)
Tasa de mortalidad infantil: 25.89% /1,000 nacidos vivos (2011)(1)
Afectados por desastres naturales: 12.319 (2013)(7) / 5,921 (I Sem 2014) (7)

Meta es uno de los 32 Departamentos de Colombia. Está situado en la región central del país, y se extiende desde el Piedemonte llanero hasta los LLanos Orientales. Su capital es Villavicencio.


Financiamiento Humanitario en Meta2

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Mensajes claves

• La presencia prolongada de grupos armados no estatales que se disputan el control territorial afecta directamente a la población civil. Las violaciones de los derechos humanos tales como asesinatos, desapariciones forzadas, detenciones arbitrarias, ejecuciones extrajudiciales y desplazamientos forzados son perpetrados por grupos armados no estatales. Las disputas por territorios extensos para el cultivo de palma africana y la exploración de petróleo están aumentando la vulnerabilidad de la población civil, particularmente de las comunidades de población desplazada
• Las principales necesidades humanitarias se encuentran en salud y seguridad alimentaria, así como en lo que respecta a temas de protección, especialmente en comunidades y pueblos indígenas alejados de los centros urbanos.
• A pesar de la grave situación humanitaria, que afecta particularmente a las comunidades indígenas, es escasa la presencia de organizaciones humanitarias en la zona, entre otras cosas, a las dificultades operativas debido a restricciones de acceso y a la precaria infraestructura vial. Es necesario aumentar la visibilidad de la situación de las comunidades campesinas e indígenas en la región del Suroriente.


Contexto General

Contexo turístico

Situación Política y de Seguridad

1. La región ha sido un bastión histórico de las FARC-EP, al igual que escenario principal de los Grupos armados post desmovilización, ambos en disputas históricas por los grandes plantíos de coca para financiar sus operaciones. El Gobierno nacional reaccionó con una respuesta principalmente militar, que resultó en un aumento de los niveles de violencia en toda la región. El Gobierno del Meta, por solicitud directa del gobierno colombiano, trabaja para ser un modelo en asistencia a las víctimas del conflicto armado. En julio de 2013, la Unidad Para La Atención y Reparación Integral a las Víctimas (UARIV), la oficina del gobernador y el alcalde de Villavicencio, anunciaron la creación del primer Centro de Atención Integral para Víctimas de la Región Orinoquía.

2. El gobierno colombiano priorizó la región en su estrategia de estabilización (Plan de Consolidación Territorial),lo cual implicó una fuerte militarización del departamento. Sin embargo, hay una presencia continua de grupos armados post-desmovilización (GAPDs) en las zonas urbanas, así como de las FARC-EP en las zonas rurales del departamento. Los recientes combates ocurridos en zona rural del municipio de Mapiripán entre miembros del "Bloque Meta" y hombres del bloque Libertadores de Vichada, demuestran la disputa territorial por zonas de presencia de multinacionales, como eje de financiamiento para su organización.’


Contexto Humanitario y Retos

3. Desplazamiento Forzado

En 2012, 4.056 personas fueron desplazadas en el departamento con una bajade 7% en 2013con3.758 desplazados internos. El número total de desplazados internos desde antes de 1985 hasta 2013 es 187.364 (según registros UARIV con corte a 1 de septiembre de 2014). Las principales causas del desplazamiento en el Meta pueden ser atribuidas a la presencia de la policía y unidades militares en los territorios indígenas con los cuales las autoridades indígenas están en desacuerdo, las disputas sobre la tenencia y la explotación de la tierra con la interferencia de grupos armados no estatales, la defensa privada militarizada del cultivo comercial y de la explotación de minerales. Las capacidades de las autoridades locales para proporcionar asistencia humanitaria para el gran número de desplazados internos que viven en zonas urbanas están actualmente desbordadas. Debido a la baja densidad de población y a la falta de una infraestructura adecuada de comunicación, el desplazamiento en la región a menudono se reporta y queda fuera de los registros estatales.

4. Minas Antipersonal (MAP), Munición sin Explotar (MUSE) y ArtefactosExplosivosImprovisados (AEI)

 Como una respuesta a una mayor ofensiva militar lanzada por el gobierno colombiano en 2008, a través del "Plan de Consolidación integral de La Macarena", las FARC intentaron mantener el control territorial a través de la utilización de minas anti persona (MAP). Alrededor del 40% de los eventos MAP / MUSE ocurrieron entre 2008 y 2012. Las minas terrestres son una de las estrategias de las FARC-EP para mantener el control territorial, detener la erradicación manual de cultivos de coca y contrarrestar las operaciones militares en la región. De 1991 a diciembre de 2013, 416 civiles fueron víctimas de accidentes de minas. En el sur del departamento del Meta, erradicadores civiles de cultivos de coca - que son escoltados por las fuerzas militares - han sido víctimas frecuentes de las minas terrestres. Actualmente, Vista Hermosa es el municipio más minado en Colombia después de Tame Arauca, con 359 y 331 víctimas respectivamente. En 2012, los municipios de Uribe y Mesetas fueron los más afectados reportando entre los dos 20 víctimas, y en el 2013 Mesetas continúa destacándose por la continuidad de registro de víctimas junto con El Castillo.

5. Niños y Conflicto Armado

 Los niños y adolescentes se encuentran entre las poblaciones más afectadas en el Meta. Las autoridades de bienestar infantil del ICBF reportaron que 359 menores de edad se desmovilizaron de diciembre 2012 a marzo 31 de 2013 y fueron atendidos por la entidad gubernamental encargada. Las zonas más afectadas fueron Vista Hermosa con 49 casos y Mapiripán con 42. Es recurrente el aumento en el reclutamiento por parte de las FARC-EP en los municipios de Granada, Vista Hermosa y Puerto Rico, donde las ONGs están activas para atender a los menores. De acuerdo con un informe del Ministerio de Defensa, publicado en septiembre de 2013, en el sur del Meta las FARC-EP están implementando prácticas de reclutamiento de adolescentes y usan regalos y dinero para convertir a los niños entre 8 y 11 años en informantes. Actualmente, la reducción del reclutamiento forzado, la prevención y la protección carecen de una estrategia en el Meta.

Minorías Étnicas:

6. ComunidadesIndigenas

 De acuerdo a la información proporcionada por las comunidades indígenas, la población indígena del Meta equivale a 13,760 personas distribuidas en 30 territorios. Los grupos étnicos tradicionales que viven en la región son los Sikuani, Paéz, Achaguas, Piapoco, Guayaberos (Jiw), Salivas, Guananos. Los Embera Katío, Embera Chamí, Witoto, e Inga, entre otros; llegaron al Meta después de haber sido desplazados por la fuerza de otras regiones. De éstos, los Sikuani, Guayabero (Jiw), Inga, EmberaChamí y EmberaKatío, están protegidos por orden de la Corte Constitucional (Auto 004 de 2009[1], Auto 173 de 2012[2]), ya que ellos son considerados altamente vulnerables o en riesgo de extinción . Las comunidades indígenas han mantenido una disputa permanente para recuperar sus territorios, en muchos casos perdidos con grupos armados no estatales que controlan corredores estratégicos. Casi 1.000 personas miembros de la comunidad Jiw han sido altamente afectados por el desplazamiento forzado desde 2.002, causando efectos preocupantes en su seguridad alimentaria y su situación nutricional.

7. Comunidades Afro colombianas

 La comunidad afro-colombiana en Meta representa menos del tres por ciento de la población total, a pesar de que esta minoría étnica es activa en el departamento con 11 organizaciones, de las cuales siete se encuentran en la capital Villavicencio. Existen vacíos de información con respecto a la situación y las necesidades humanitarias de esta minoría.

8. Confinamiento y Acceso Humanitario

 El Equipo Humanitario Local (EHL) ha identificado que Mapiripán tiene las restricciones de movilidad más graves en Meta, especialmente en la comunidad de Las Zaragozas, los Jiw sufren de confinamiento, al igual que poblaciones indígenas río Guaviare abajo, tales como el Resguardo Mocuare- A esta situación se debe agregar la gran cantidad de MAP-MUSE en el territorio(ver snapshot, análisis de brechas). El transporte en esta región está restringido en muchas áreas a los ríos, donde las FARC-EP controlan los movimientos, la pesca y la recolección de alimentos. El acceso humanitario de la comunidad internacional es frecuentemente afectado por estos controles en los municipios de Mapiripán y Puerto Rico.

9. Violencia Sexual Basada en Género (VSBG)

El Instituto Nacional de Medicina Legal (INML) registró 804 casos de agresión sexual en 2013. Los municipios más afectados por este problema son: Vista Hermosa, San Martín, San Juanito y San Juan de Arama. . La escasa capacidad institucional para responder genera una situación crítica en el departamento. La constante presencia de actores armados en todos los municipios crea un riesgo para las mujeres, la VSBG es una de las estrategias más comunes de la guerra, tales como la violencia sexual y la intimidación como medio de control social.

10. Desastres naturales: En la época de lluvias regulares, el Ariari y el río Ocoa son las mayores amenazas de inundación para las poblaciones locales. Las acciones de respuesta deben enfocarse en la planificación de contingencia y prevención para las próximas temporadas de lluvias y posibles terremotos.

Coordinación

11. Un Equipo Humanitario Local (EHL) fue establecido en 2010 y abarca también el departamento de Guaviare. OIM, OCHA, UNFPA, ONUDDHH, ACNUR, PNUD y PMA participan activamente en este mecanismo de coordinación. En 2014, el EHL se ha centrado en aumentar la visibilidad de la situación humanitaria en la región y facilitar el acceso humanitario en áreas remotas con poblaciones altamente vulnerables. Se ha trabajado conjuntamente para lograr de manera exitosa la implementación del CERF-UF en los municipios priorizados del Meta
Las principales actividades del equipo para el 2014son:
12. Asistencia con las principales partes interesadas para aumentar la visibilidad de la situación humanitaria local y movilizar una respuesta oportuna y efectiva.
13. Acompañamiento y apoyo a las comunidades vulnerables, especialmente población indígena que puede ser afectada por los grandes megaproyectos y entrada de multinacionales a la región.
14. Elaboración de misiones de evaluación de necesidades en las zonas identificadas con mayores necesidades y/o falta de respuesta estatal.
15. Implementación del CERF-UF primera ronda 2014 en los municipios de Mapiripán, Vistahermosa, Uribe y La Macarena.

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Referencias

 Fuentes:(1) DANE. (2) PNUD – Cálculos INHD 2011, a partir de proyecciones de población, Estadísticas Vitales, Cuentas Nacionales, Encuestas de Hogares DANE. (3) DANE - 2 BOLETIN DE PRENSA (Bogotá, D.C., 28 Febrero de 2013). (4) UARIV. (5) CODHES. (6) PAICMA. (7) SIGPAD. (8) OCHA SIDIH/Monitor.

  1. Auto 004 de 2009
  2. Comunicación sobre Auto 173 de 2012

(Red Nacional de Información (RNI), corte y reporte septiembre 1 de 2014)

(Corte diciembre 2013)


Enlaces Externas


Fecha de Actualización: Abril 2014

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